背景分析

2025年10月，工業(yè)和信息化部關(guān)于《開展2025年度綠色工廠推薦工作的通知》（工信廳節(jié)函〔2025〕390號）為貫徹落實《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025—2027年）》，實施綠色制造升級行動，根據(jù)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)組織開展2025年度綠色工廠推薦工作。

一、總體要求

本年度推薦工作包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，推薦的企業(yè)或園區(qū)原則上不低于本地區(qū)已有國家綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的平均水平。

二、具體要求

（一）新申報國家綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)

省級工業(yè)和信息化主管部門組織企業(yè)、園區(qū)登錄工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺，如實自主填報申報表完成自評價，并按要求提供有關(guān)佐證材料，管理平臺提供申報政策解讀和填報說明視頻，不再需要提交第三方評價報告。

（二）現(xiàn)有國家綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)

省級工業(yè)和信息化主管部門組織現(xiàn)有國家綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)登錄管理平臺，對照新的評價要求開展自評價對標(biāo)，并按要求提供有關(guān)佐證材料

2025年3月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》（工信廳節(jié)〔2025〕13號）《指南》是對工業(yè)企業(yè)和園區(qū)開展數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)的指導(dǎo)性文件，包括四部分內(nèi)容。

一是建設(shè)目標(biāo)。通過數(shù)字化能碳管理中心的建設(shè)運行，實現(xiàn)對能耗和碳排放的精準(zhǔn)化計量、精細(xì)化管控、智能化決策與可視化呈現(xiàn)，提升工業(yè)企業(yè)和園區(qū)節(jié)能降碳管理能力，支撐能源利用效率提升和碳排放降低，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二是業(yè)務(wù)功能。明確能碳管理中心具備能耗查詢、能源消費量和強度計算、能源消費分析與用能策略推薦、能效對標(biāo)、能流分析、能效平衡與優(yōu)化、用能與碳排放預(yù)算管理、碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡核算、供應(yīng)鏈碳管理、碳核查支撐、碳資產(chǎn)管理等功能。工業(yè)企業(yè)和園區(qū)可結(jié)合自身行業(yè)特點、實際需求等，確定開發(fā)建設(shè)的具體功能。

綠色工廠要求與平臺功能對標(biāo)

能碳管理系統(tǒng)功能

1、能耗查詢

實現(xiàn)對煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、電力（包括火電、水電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓發(fā)電等）、熱力，原料用能，以及用作燃料的甲醇、乙醇、氫、氨等能源消費數(shù)據(jù)的實時更新、查詢、歷史數(shù)據(jù)追溯等能耗數(shù)據(jù)功能可實現(xiàn)多種類能源數(shù)據(jù)的實時展示。用能報表功能可實現(xiàn)歷史用能數(shù)據(jù)的查詢，還包括綜合能耗數(shù)據(jù)的查詢。

2、能源消費量和強度計算

依據(jù)《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）等國家標(biāo)準(zhǔn)，計算一個時間周期內(nèi)，工業(yè)企業(yè)和園區(qū)的能源消費量，單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)值/增加值綜合能耗等。能耗趨勢功能可在自定義時間周期內(nèi)展示能源消費量。產(chǎn)品單耗功能可實時展示單產(chǎn)能耗、單產(chǎn)電耗水耗等數(shù)據(jù)。還可展示產(chǎn)值能耗，產(chǎn)值水耗、產(chǎn)值電耗等數(shù)據(jù)。

3、能源消費分析與用能策略推薦

結(jié)合實際需求，對用能單元在一個時間周期內(nèi)的用能結(jié)構(gòu)、成本、能效等進行計算和分析。根據(jù)分析結(jié)果，提出優(yōu)化用能配置、清潔能源使用等推薦策略。設(shè)備能效：對企業(yè)重點用能設(shè)備進行能效計算和分析。根據(jù)尖峰平谷等分時段電價核算用能成本。能源規(guī)劃：基于負(fù)荷信息、設(shè)備信息、市場信息、地理信息等內(nèi)容進行優(yōu)化配置，提供經(jīng)濟的容量配置方案。

4、能效對標(biāo)

對各用能單元、各生產(chǎn)時段內(nèi)的能源消費情況進行監(jiān)測，開展主要工序、重點產(chǎn)品和設(shè)備等的能效對標(biāo)。結(jié)合節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核等要求，支撐開展節(jié)能管理。按國家、地方、行業(yè)和自身較優(yōu)時標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)對標(biāo)，發(fā)現(xiàn)差距，發(fā)現(xiàn)問題，由此指引管理者找出優(yōu)化方向當(dāng)日中央空調(diào)系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)和水泵組系統(tǒng)瞬時能效數(shù)據(jù)與累積能效數(shù)據(jù)，并與設(shè)定的國家、地方、行業(yè)能效指標(biāo)對標(biāo)。

5、能流分析

通過繪制桑基圖能源平衡表等，對能源輸入、轉(zhuǎn)換、分配、利用等全過程進行計算，對能流、能效與損失等進行分析，實現(xiàn)對能源流動全貌的查看、重點能耗環(huán)節(jié)的識別等。以?；鶊D的方式繪制能源流向圖，對公司、車間、設(shè)備等全過程進行計算和分析。能源平衡分析可對能源購入存儲、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和終端使用等各環(huán)節(jié)進行分析。

6、能源平衡與優(yōu)化

運用大數(shù)據(jù)、人工智能大模型等技術(shù)，結(jié)合能效對標(biāo)、能流分析等，優(yōu)化工藝、設(shè)備等運行參數(shù)，實現(xiàn)能源綜合平衡與優(yōu)化調(diào)度?；谀芎摹⒊杀竞吞寂欧抛钌俚慕?jīng)濟優(yōu)化調(diào)度；考慮電網(wǎng)供電力平滑與電壓穩(wěn)定的安全運行調(diào)度策略；需求側(cè)響應(yīng)電網(wǎng)互動策略。中央空調(diào)AI調(diào)優(yōu)：根據(jù)AI算法預(yù)測系統(tǒng)冷負(fù)荷，提出系統(tǒng)運行調(diào)控參數(shù)建議，使系統(tǒng)主動尋求能耗。

7、用能與碳排放預(yù)算管理

對一個時間周期內(nèi)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)的能源消費和碳排放進行分析預(yù)測，實現(xiàn)用能和碳排放的全流程管理和動態(tài)調(diào)整。了解區(qū)域整體碳排情況獨立展示區(qū)域重點企業(yè)核心碳排放數(shù)據(jù)機器學(xué)習(xí)算法預(yù)測短時能源消費量

8、碳排放核算

對一個時間周期內(nèi)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)的能源消費和碳排放進行分析預(yù)測，實現(xiàn)用能和碳排放的全流程管理和動態(tài)調(diào)整。了解區(qū)域整體碳排情況，獨立展示區(qū)域重點企業(yè)核心碳排放數(shù)據(jù)，機器學(xué)習(xí)算法預(yù)測短時能源消費量

9、碳核查支撐

支持碳排放核算的過程數(shù)據(jù)和原始憑證追蹤和溯源，實現(xiàn)碳排放報告在線自動生成，完成碳核查相關(guān)材料匯集和導(dǎo)出。碳排放報告：根據(jù)用戶碳排放盤查數(shù)據(jù)生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的報告。溫室氣體盤查表：統(tǒng)計一個周期內(nèi)的碳排放源和核算過程。

10、碳資產(chǎn)管理

實現(xiàn)對各類碳資產(chǎn)（如碳配額、國家核證溫室氣體自愿減排交易等）的分析展示，支持對某一履約周期的碳配額錄入，對新一個履約周期的碳配額測算等，對配額指標(biāo)使用情況開展預(yù)測預(yù)警。碳配額核算：預(yù)測下一個周期的配額額度，結(jié)合本周期的碳排放量和配額進行綜合展示。配額分解：對各級排放單位分配配額指標(biāo)。

案例分享

某集團能碳管理平臺

企業(yè)痛點：集團下的多個分子公司分布全國各地，能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)分散，總部缺乏工具和統(tǒng)計手段，無法對集團能源和碳排放做全局監(jiān)控和精細(xì)化管理

項目效果：量化各分子公司能碳績效，實現(xiàn)分子公司能源和碳排放績效評定，為KPI考核提供數(shù)據(jù)支持。全局掌握能碳數(shù)據(jù)，提供各類能源消耗量及碳排放數(shù)據(jù)，了解整個集團能源消耗和碳排放的詳細(xì)分布情況。提升經(jīng)濟環(huán)境價值和社會效益，降低集團綜合用能成本推動集團碳強度下降，提升集團決策科學(xué)性，增強公眾低碳意識。