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歐盟RoHS指令(全文) 按照歐洲共同體條約第251條所規(guī)制的程序行事并根據(jù)協(xié)調(diào)委員會于2002年11月8日通過的聯(lián)合文本, 鑒于: (1)各成員國為限制在電子電氣設(shè)備中使用有害物質(zhì)而制訂的法規(guī)或行政措施之間存在的差異能產(chǎn)生貿(mào)易壁壘和扭曲共同體內(nèi)的競爭,甚至對單一市場的建立及其功能產(chǎn)生直接影響。因此有必要協(xié)調(diào)成員國在此領(lǐng)域的法規(guī),以利于保護人類健康和報廢電子電氣設(shè)備合乎環(huán)境要求的回收和處理。 (2)歐盟理事會于2000年12月7~9日在尼斯召開的會議上批準了部長理事會于2000年12月4日就預(yù)防原則通過的決定。 (3)歐盟委員會1996年7月30日回顧共同體廢棄物管理戰(zhàn)略的通訊強調(diào)了減少廢物中有害物質(zhì)含量的必要并指出制定在產(chǎn)品和加工過程中限制使用這些有害物質(zhì)的歐共體法規(guī)的潛在益處。 (4)理事會1988年1月25日為消除鎘環(huán)境污染的歐共體行動計劃的決定要求歐盟委員會刻不容緩地發(fā)展該計劃中的特殊措施。人類健康也必須得到保護,因此應(yīng)實施一個特別限制鎘的使用及加快研究其替代品的整體戰(zhàn)略。決定強調(diào)在不存在適當?shù)暮透踩倪x擇的情況下應(yīng)限制鎘的使用。 (5)證據(jù)表明,歐盟理事會和歐洲議會2003年1月27日關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號指令規(guī)定的報廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和處置措施對于減少與涉及的重金屬和阻燃劑相關(guān)的廢物管理問題很必要。然而,盡管有那些措施,但在目前的廢物處理中仍將繼續(xù)發(fā)現(xiàn)報廢電子電氣設(shè)備的實質(zhì)部分。即使報廢電子電氣設(shè)備被分類收集并遵守回收程序,但、鎘、鉛、六價鉻、聚溴聯(lián)苯(PBB)、聚溴二苯醚(PBDE)的成分仍有可能對人類健康和環(huán)境形成危險。 (6)考慮到技術(shù)和經(jīng)濟的可行性,確保顯著減少這些物質(zhì)對健康和環(huán)境形成的危險的有效的、且在共同體內(nèi)可實現(xiàn)所選擇保護水平的方式是在電子電氣設(shè)備中以安全或更安全的物質(zhì)替代它們。限制這些有害物質(zhì)的使用也就是提報廢電子電氣設(shè)備回收的可能性和經(jīng)濟利益并減少它們對回收工廠工人健康所造成的負面影響。 (7)要科學(xué)研究與評估本指令管轄的物質(zhì),它們已在歐共體和成員國層面受到不同措施的管理。 (8)本指令規(guī)定的措施考慮了現(xiàn)有的準則和建議并基于對可獲得的科學(xué)和技術(shù)信息的評估。由于缺乏措施可能在共同體內(nèi)產(chǎn)生危險,所以這些措施對實現(xiàn)所選擇的對人類和動物健康及環(huán)境的保護水平是必要的。應(yīng)及時檢查這些措施,必要時,考慮了獲得的科技信息后可進行調(diào)整。 (9)本指令的實施不影響共同體在安全和衛(wèi)生要求方面的立法以及共同體關(guān)于廢物管理的特殊立法,特別是1991年3月18日理事會關(guān)于含有某些危險物質(zhì)的電池和蓄電池的第91/157/EEC號指令。 (10)應(yīng)考慮不含有重金屬、聚溴二苯醚(PBDE)和聚溴聯(lián)苯(PBB)的電子電氣設(shè)備的技術(shù)發(fā)展。一旦獲得了科學(xué)證據(jù)和考慮了預(yù)防原則,應(yīng)檢查是否可禁止其它有害物質(zhì)的使用并以更加合乎環(huán)境要求的、確保對消費者的保護不低于相同水平的替代品來替代它們。 (11)如果從科技角度來看,不可能有替代品,或者替代品對環(huán)境和健康所造成的負面影響大于其對環(huán)境和健康帶來的益處,那么可免除執(zhí)行替代品的要求。開發(fā)電子電氣設(shè)備中有害物質(zhì)替代品的工作仍要繼續(xù)進行,以使它們符合電子電氣設(shè)備使用者的健康與安全需要。 (12)因為產(chǎn)品的再利用、翻新和延長使用期是有益的,所以需要提供必要的零件。 (13)與逐步停止使用和禁止使用有害物質(zhì)的要求免除相關(guān)的科技進步的修改應(yīng)由歐盟委員會按照委員會程序?qū)崿F(xiàn)。 (14)實施本指令所必要的措施應(yīng)根據(jù)理事會1999年6月28日的1999/468/EC 號決議規(guī)定的、實施授權(quán)給歐委會的權(quán)力的程序來采納。 茲通過本指令: 第1條目標 本指令的目標是使各成員國關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用有害物質(zhì)的法律趨于一致,有助于保護人類健康和報廢電子電氣設(shè)備合乎環(huán)境要求的回收和處理。 第2條范圍 1.在不違反第6條的情況下,本指令應(yīng)適用于提令第 2002/96/EC號指令(WEEE)附錄ⅠA規(guī)定的1、2、3、4、5、6、7和10類電子電氣設(shè)備,以及家用電燈泡和照明設(shè)施。 2.本指令的實施不應(yīng)違背共同體關(guān)于安全和健康要求的立法和共同體關(guān)于廢物管理的專門立法。 3.本指令對2006年7月1日前投放市場的電子電氣設(shè)備的部件、修理部件或再利用部件不適用。 第3條定義 就本指令而言,適用下述定義: (a)"電子電氣設(shè)備"或"EEE"指為正常運行而依賴于電流或電磁場工作的設(shè)備和指令2002/96/EC(WEEE)附件ⅠA中列出的能產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場的設(shè)備,且這些設(shè)備的設(shè)計電壓是交流電不超過1000伏特,直流電不超過1500伏特; (b)"生產(chǎn)者"指任何人,他們不管所采用的銷售技術(shù),根據(jù)歐洲議會和理事會1997年5月20日關(guān)于保護遠程合同中消費者的第1997/7/EC號指令包括程通訊: (i)用自己品牌生產(chǎn)并銷售電子電氣設(shè)備; (ii)以自己品牌再銷售由其它供應(yīng)商提供的設(shè)備,如果再銷售的設(shè)備上仍保留原生產(chǎn)者的品牌,這樣的再銷售者不能視作為上述(i)副點的生產(chǎn)者;或 (iii)專業(yè)從事向成員國進口或出口電子電氣設(shè)備。 僅僅是按照某種金融協(xié)議提供資金者不能被視為 "生產(chǎn)者",除非他符合上述(i)至(iii)副點作為生產(chǎn)者行事。 第4條防止 1. 成員國將確保,從2006年7月1日起,投放于市場的新電子和電氣設(shè)備不包含鉛,,鎘,六價鉻,聚溴二苯醚(PBDE)或聚溴聯(lián)苯(PBB)。成員國在本指令通過前根據(jù)共同體法規(guī)制定的限制或禁止在電子電氣設(shè)備中使用這些物質(zhì)的措施可以維持至2006年7月1日。 2. 條款1將不適用于附件中所列舉的應(yīng)用。 3. 基于歐委會的建議,一旦可獲得科學(xué)證據(jù),歐洲議會和理事應(yīng)根據(jù)《第六個共同體環(huán)境行動計劃》中規(guī)定的化學(xué)政策原則決定其它有害物質(zhì)的禁用以及選擇確保對消費者保護水平至少相同的更加合乎環(huán)境要求的產(chǎn)品作為其替代品。 第5條適應(yīng)科學(xué)和技術(shù)進步 1. 為下列目的,旨在使附件適應(yīng)科技進步的必要修改,應(yīng)根據(jù)條款7(2)提及的程序而進行: (a)必要時,可建立允許在電子電氣設(shè)備的特殊物質(zhì)和部件中含有條款4(1)所提及物質(zhì)的值; (b)電子電氣設(shè)備的材料和組件可背離第4款(1)的規(guī)定,如果它們的去除或通過設(shè)計改變而使用替代品或使用不含有提及的材料或物質(zhì)的材料或組件在科技上中不現(xiàn)實時,或替代品對環(huán)境、健康和/或消費者安全造成的負面影響好象超過它們對環(huán)境、健康和/或消費者安全造成的益處時; (c)至少每隔四年對附件進行一次檢查,或者在將一項加入到附件后四年對附件進行檢查,加入新項的目的是考慮取消附件中的電子電氣設(shè)備材料和組件,如果它們的去除或通過設(shè)計改變而使用替代品或使用不包括第4(1)款的材料或物質(zhì)的材料和組件在科技上是可行時,條件是替代品對環(huán)境、健康和/或消費者安全產(chǎn)生的負面影響不可能大于其對環(huán)境、健康和/或消費者安排帶來的正面利益。 2. 附件在遵照條款1修改之前,歐盟委員會將專門與電子電器設(shè)備生產(chǎn)者、回收者、垃圾處理者、環(huán)保組織和雇員與消費者協(xié)會咨詢磋商。磋商結(jié)果應(yīng)遞交給條款7(1)提及的委員會。歐盟委員會應(yīng)考慮其收到的意見。 第6條檢查 在2005年2月13日之前,歐盟委員會應(yīng)檢查本指令規(guī)定的措施以便必要時考慮新的科學(xué)證據(jù)。 特別是,歐盟委員會應(yīng)在該日期之前提交將第2002/96/EC(WEEE)號指令附件ⅠA所列的第8和第9類的設(shè)備納入本指令范圍的建議。 委員會也將根據(jù)科學(xué)事實并考慮預(yù)防原則,研究條款4(1)中物質(zhì)是否需要調(diào)整,適當時,可向歐洲議會和理事會提出建議。 應(yīng)當特別注意檢查電子電氣設(shè)備中使用的其它有害物質(zhì)和材料對環(huán)境和人類健康的影響。歐委會將檢查取代這些物質(zhì)和材料的可行性,并且在適當?shù)臅r候,就擴大第4條的范圍向歐洲議會和理事會提交建議。 第7條委員會 1. 歐盟委員會將由根據(jù)第75/442/EEC號指令第18條成立的委員會協(xié)助工作。 2. 當參考本款時,應(yīng)適用第1999/468/EC號決議第5條、第7條以及第8條。第1999/468/EC號決議第5條6款規(guī)定的期間應(yīng)被定為3個月。 3.委員會將采用其程序規(guī)定。 第8條懲罰 成員國應(yīng)決定對違反根據(jù)本指令而制定的成員國規(guī)定的行為適當?shù)膽土P。這些規(guī)定的懲罰應(yīng)當有效,適度并有勸誡性。 第9條過渡 1.成員國應(yīng)在2004年8月13日之前使符合本指令所必要的法律、規(guī)則和行政規(guī)定生效。并將這些立即通知歐委會。當成員國制訂那些措施時,它們必須包括本指令的參照號或在該國*出版物上出版時伴以此參考號。標志此參考號的方法由成員國規(guī)定。 3. 成員國要將本指令范圍內(nèi)制定的所有法律、規(guī)則和行政規(guī)定的文本通知歐委會。 第10條生效 本指令自在歐洲共同體《*公報》上公布之日起生效。 第11條收受方 本指令將簽發(fā)至各成員國。 2003年1月23日完成于布魯塞爾 歐洲議會主席歐盟理事會主席 P. COX G. DRYS ANNEX 免除第4(1)條中所要求的鉛、、鎘和六價鉻的應(yīng)用 1.小型日光燈中的含量不得超過5毫克/燈; 2.一般用途的直管日光燈中的含量不得超過: - 鹽磷酸鹽 10毫克 - 正常的三磷酸鹽 5毫克 - 長效的三磷酸鹽 8毫克 3.特殊用途的直管日光燈中的含量; 4.本附錄中未特別提及的其它照明燈中的含量; 5.陰極射線管、電子部件和發(fā)光管的玻璃內(nèi)的鉛含量; 6.鋼中合金元素中的鉛含量達0.35%、鋁含量達0.4%,銅合金中的鉛含量達4%; 7.-- 溫融化的焊料中的鉛(即:錫鉛焊料合金中鉛含量超過85%); -- 用于服務(wù)器、存儲器和存儲系統(tǒng)的焊料中的鉛(豁免準予至2010年); -- 用于交換、信號和傳輸,以及電信網(wǎng)絡(luò)管理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備中焊料中的鉛; -- 電子陶瓷產(chǎn)品中的鉛(例如:壓電子裝置); 8.根據(jù)修改關(guān)于限制特定危險物質(zhì)和預(yù)制品銷售和使用的第76/769/EEC 號指令的第91/338/EEC 號指令禁止以外的鎘電鍍。 9.在吸收式電冰箱中作為碳鋼冷卻系統(tǒng)防腐劑的六價鉻。 10.根據(jù)在第7(2)條中提及的程序,歐盟委員會應(yīng)評價以下方面的應(yīng)用: -- 臺卡二苯醚(Deca BDE); -- 特殊用途的直管日光燈中的; -- 以下用途中所使用的焊料中的鉛:服務(wù)器、存儲器、用于交換和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電信網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備(旨在設(shè)定本指令豁免部分的特定截止時間); -- 燈泡。目前重點是盡快決定這些項是否進行相應(yīng)的修改。
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