3月5日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京隆重召開，國務院總理李強作政府工作報告，在科技創(chuàng)新與產業(yè)升級領域作出重磅部署。報告明確提出打造智能經濟新形態(tài)，深化拓展“人工智能+”，這是“人工智能+”行動連續(xù)第三年被納入政府工作報告，標志著我國人工智能產業(yè)發(fā)展從技術攻堅、場景試點，邁入全面商業(yè)化、規(guī)?；涞氐娜码A段，也為“十五五”開局之年的數字經濟與實體經濟深度融合指明核心方向。
 

　　梳理近三年政府工作報告相關部署，我國針對人工智能產業(yè)的頂層設計呈現出循序漸進、層層深化的清晰路徑，始終緊扣科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的核心目標，逐步構建起完整的發(fā)展體系。
 

　　2024年，政府工作報告首次提出開展“人工智能+”行動，核心目標聚焦打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群，拉開了人工智能賦能千行百業(yè)的序幕；2025年，報告進一步要求持續(xù)推進“人工智能+”行動，強調將數字技術與我國制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢深度綁定，重點支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網聯(lián)新能源汽車、智能終端、智能機器人等硬核產業(yè)，推動技術與產業(yè)初步融合；2026年，站在十五五開局的關鍵節(jié)點，報告將“人工智能+”行動升級為“深化拓展”，不僅首次提出打造智能經濟新形態(tài)，更明確要求促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式，同時提及支持人工智能開源社區(qū)建設、完善人工智能治理，實現了技術、產業(yè)、生態(tài)、治理的全方位布局。
 

　　“人工智能+”連續(xù)三年寫入政府工作報告，產業(yè)熱度持續(xù)攀升，政策藍圖逐步完善，下一步如何深入推進“+”的落地，成為行業(yè)關注的核心議題。業(yè)內普遍認為，“人工智能+”的深化發(fā)展絕非單一技術突破，而是涵蓋技術、人才、產業(yè)、制度、生態(tài)的系統(tǒng)性工程，需要多方協(xié)同、統(tǒng)籌推進。
 

　　2025年8月，國務院發(fā)布《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，設定人工智能與科學技術、產業(yè)發(fā)展、消費提質、民生福祉、治理能力、全球合作六大重點領域深度融合的方向，明確到2027年，新一代智能終端、智能體等應用普及率突破70%的核心目標；隨后，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，細化制造業(yè)落地目標，推動3至5個通用大模型在制造業(yè)深度應用，打造100個工業(yè)高質量數據集，為重點領域規(guī)?；瘧锰峁嵅僦敢?。
 

　　業(yè)內專家表示，隨著智能經濟新形態(tài)的提出，我國人工智能產業(yè)將告別單點試點、零散應用的階段，轉向全產業(yè)鏈、全場景、全生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，既要攻克核心技術短板，也要完善人才培養(yǎng)、開源生態(tài)、治理體系，讓人工智能真正成為培育新質生產力、推動經濟高質量發(fā)展的核心引擎。